深圳市政府四屆一五九次常務會議審議并原則通過《深圳建設國家電子商務示范城市工作方案》,確立了我市發展電子商務的總體目標和3年具體目標,以及四大主要任務和八大重點工程。我市的電子商務發展將就此步入新階段。
3年后企業開展電子商務普及率達70%以上
方案提出經過3年努力,到2012年底要達到若干具體目標:包括:70%以上的企業開展電子商務應用,50%以上的中小企業經常性應用第三方電子商務服務;電子商務交易總額超過3000億元;電子商務服務業成為重要新興產業,在電子商務服務及相關領域培育3-5家第三方綜合性服務龍頭企業和一批行業專業性服務企業,深圳成為全國電子商務服務業發達地區。
為深入普及電子商務應用,方案提出,以優化大型骨干企業供應鏈和價值鏈為核心,提升產業鏈電子商務應用整體水平,加快推進產業高端化;普及中小企業電子商務應用,結合深圳外向型經濟特點和傳統行業優勢,重點扶持電子產品、服裝、家具、鐘表、印刷包裝、黃金珠寶、旅游等行業中小企業積極運用第三方電子商務服務平臺改造和提升傳統產業,開展在線采購、銷售、外貿出口等生產經營活動;充分利用我市農產品交易、電子市場、文化娛樂和工業設計等專業市場和電子商務特色網站的優勢,推動專業市場向電子商務應用的深度轉型;政府帶頭應用電子商務,推動電子商務服務進社區。
培育百家電子商務銷售收入超億元企業
方案提出,要積極培育電子商務服務骨干龍頭企業,鞏固我市互聯網企業在網絡媒體、網絡娛樂、網絡下載等細分市場的領導品牌地位,積極引進電子商務優秀企業,支持電子商務龍頭企業落戶深圳,扶持電子商務企業建設研發中心。力爭到2012年,在電子商務應用服務及相關領域銷售收入超百億元企業超過1家,超十億元企業5-10家,超億元企業50-100家。此外,要大力發展第三方電子商務交易服務,整合金融、交通、文化、教育、旅游、醫療保健等服務業資源,重點發展電子商務綜合性平臺服務。鼓勵在農產品交易、電子市場、文化娛樂和工業設計等我市優勢細分行業和專業市場第三方電子商務服務企業做優做強。
此外,將充分利用深圳多層次資本市場優勢,甄選優秀電子商務企業,納入創業板上市重點培育企業范疇,爭取3年內10家以上企業成功上市,30家以上企業達到創業板上市標準。
制定網上業務及隱私保護管理辦法
方案在突破電子商務支撐體系建設瓶頸方面也提出若干舉措,包括完善電子商務信用體系、發展多種形式的安全在線支付、完善現代物流配送體系、推進電子商務安全認證、優化電子商務通信環境等。
方案提出,建立政府主導與市場化運作模式相結合的電子商務信用體系,統一信用評估標準和信用信息征集、評估、發布渠道,建立有效的企業與個人信用監督約束機制;實現電子商務系統(網站)和企業及個人信用信息系統之間的數據交換和共享;進一步完善在線資金清算體系,加強業務監督和風險控制,推進在線支付業務規范化、標準化;落實國家《電子簽名法》,加大電子認證的應用推廣力度,積極推動電子認證服務機構證書的互認證,積極推進電子商務認證體系的國際合作。
為規范市場秩序,方案提出要以解決網上虛擬主體和網下實體相對應問題為突破口,規范電子商務市場行為,打擊非法經營者和網絡詐騙活動。同時,研究和推動網絡仲裁、網絡公證、網絡商務法庭等法律服務與保障體系建設,制定在網上開展相關業務及隱私保護的管理辦法;推動電子商務的立法工作,打擊電子商務領域的違法犯罪活動,建立保障交易秩序的長效機制。
將電子商務專業納入急需引進人才專業目錄
人才培養方面,方案提出制定電子商務人才培養計劃,重點培養既懂商務又熟悉信息技術的網絡經濟人才;積極推動電子商務職業資格;加大電子商務專業人才引進力度,將電子商務專業納入我市急需引進人才專業目錄,大力引進急需電子商務專業人才。
此外,每年還將舉辦全國性的電子商務創業大賽,發掘創新人才、激發創業熱情,鼓勵獲獎者在深圳創業。對于獲勝項目給予資金支持和辦公場地優惠,并提供商業企劃等配套服務。
政府補貼資助企業使用電子商務交易平臺
針對中小企業在發展電子商務過程中面臨技術、資金、人才等方面的困難和瓶頸,方案提出以政府補貼的方式,資助中小企業使用較為成熟的第三方綜合電子商務交易平臺和珠寶、鐘表、工藝品和文化娛樂等專業電子商務采購平臺,為中小企業提供在線管理及電子商務服務,改變傳統企業的商業運作模式,大幅降低中小企業應用電子商務的門檻與風險。
此外,方案還提出以移動支付、自動交易為核心業務,實現技術、商業模式和社會化協作機制的創新,打造全國一流、面向民生的移動電子商務系統。
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